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Sagot :
La protection du paysage et le changement climatique font l'objet en France d'une attention de plus en plus accrue. La production d'énergie électrique à partir de l'énergie du vent pourrait contribuer aux efforts pour la lutte contre le changement climatique. Cependant, la présence des éoliennes dans la campagne française est la source de conflits, que l’on peut analyser en termes de proximité géographique. L'impact visuel des éoliennes, fait l'objet d'une réflexion de la part des riverains de parcs éoliens et de la part de l'administration française. Le processus de concertation montre comment cette proximité peut devenir "recherchée".
L’installation d’éoliennes commence en France vers la fin des années 90, mais concrètement c’est en 2001 que les investisseurs commencent à s’y intéresser fortement et ce n’est pas pour rien. La politique d’obligation d’achat entre 2001 et 2016 contribue fortement à la croissance du marché et EDF est dans l’obligation d’acheter l’électricité à un prix déterminé par l’état, c’est-à-dire :
2 c€/kWh les 10 premières années d’exploitation
8 à 8.2 c€/kWh les 5 années suivantes : la fourchette est fonction du nombre d’heures de fonctionnant
Cette période (2001-2016) a suivi des évolutions alternativement positives et restrictives :
Introduction des zones de développement éolien (ZDET) [loi Grenelle II] puis ce cadre administratif a été supprimé par l’introduction des schéma régionaux éoliens.
Ajouts de procédures administratives (ICPE) mais aussi d’actions de simplification (autorisation unique) et des simplifications des autorisations administratives via la loi Brottes (Avril 2013) ainsi que la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (Aout 2015).
Depuis 2017 le système d’obligation d’achat n’est plus, à la place on retrouve :
Le système de complément de rémunération avec tarif cible. Entre 4.4c€ et 7.2c€ /kWh + la notion de plafond sur 20 ans, pour les projets avec maximum 6 éoliennes, ou chaque éolienne ne dépasse pas les 3MW. La notion de plafond vient donner un maximum de production et au-delà de ce dernier le prix baisse à 4c€/kWh afin d’éviter la sur-rémunération des producteurs.
Des appels d’offres avec complément de rémunération et un tarif cible sans plafonnement sur 20 ans qui est proposé par le soumissionnaire. Ici l’utilité publique achète l’électricité à celui qui propose le kWh le moins cher, on parle alors d’IPP (Independant Power Project).
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