Napoléon envoya une lettre à son frère Jérome lui disant que les peuples d'Allemagne désirent que les individus qui ne sont point nobles et qui ont des talents aient un droit égal à sa considération et aux emplois. Les bienfaits du Code Napoléon, la publicité des procédures, l'établissement des jurys, seront autant de caractères distinctifs de sa monarchie. Et qu'il compte plus sur leurs effets pour son extension que sur le résultat des plus grandes victoires.