définis la nature des biens à produire, la quantité et imposé des buts à atteindre en matière chiffre concernant certains secteurs de l'économie russe. Il fallait tout faire pour arriver à la production demandée, atteindre les quotas, et si cela n'était pas réalisé tel que ça avait été programmé alors les responsables étaient sévèrement traités, ils étaient considérés comme des saboteurs, allant contre le régime de Staline.