Organiser la production intensive de la canne à sucre sur l'ensemble de l'île avec un partage des tâches , les usines sucrières implantées en république dominicaine et les champs de cannes à sucre cultivés en Haïti , les investissements américains s'élèveront à 70 millions de dollars pour la république dominicaine et à moins de 9 millions de dollars seulement pour Haïti. Beaucoup de travailleurs haïtiens saisonniers ou de longues durées vont s'installer en république dominicaine . Cette migration va être organiser par les 2 États sous le nom de ' Traite Verte'
